青岛中惠税务师事务所

纳税人的急难愁盼是她的深情牵挂，群众的满意点赞是她的不懈追求，她就是国家税务总局济南市市中区税务局税源管理一科科长山清。

1999年，山清转业到济南市市中区税务局，分配到办税服务厅综合征收岗位，自此干一行，爱一行，专一行，精一行。

有的纳税人资料没带全，急得直跺脚；有的纳税人不了解流程，跑了冤枉路……山清看在眼里、记在心里。从提供免费打印机、复印机开始，一点一滴改进完善，如今办税服务厅的功能越来越完善，办税缴费的环境和条件越来越好。

减收企业失业、工伤保险费123.7亿元；缓缴社保费18.2亿元，惠及企业11432户；发放稳岗返还资金15.24亿元，惠及企业8.47万户，稳定岗位307万个……这是截至7月底，山东在援企稳岗上的“成绩单”。

今年以来，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱等压力，山东坚持高效统筹疫情防控和经济社会发展，推出“一揽子”援企稳岗、助企纾困政策，有力缓解了企业压力，确保经济运行持续稳中向好。

纾困助企渡难关

8月5日上午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍新的组合式税费支持政策落实情况。“数据显示，截至7月20日，全省合计新增减税降费及退税缓税缓费超2245亿元。”国家税务总局山东省税务局总会计师王宝明介绍，今年以来已有1516.8亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户，超过去年全年退税规模的2.7倍；新增减税降费323.9亿元；累计办理缓税缓费404.3亿元。

为应对经济下行压力、稳住宏观经济大盘，我国今年实施新的组合式税费支持政策，其中，大规模增值税留抵退税是“重头戏”。自4月1日大规模留抵退税政策实施以来，截至7月20日，全省已为13万多户企业办理留抵退税1385.6亿元。在已获得退税的纳税人中，小微企业户数占比超过90%，共计退税579.8亿元，占比41.8%。

山东税务部门增值税发票数据显示，今年上半年，全省企业销售收入同比增长3.77%。随着新的组合式税费支持政策等一系列稳经济措施落地见效，5月当月企业销售收入同比增幅止跌回升，提升到增长5.72%，6月当月继续冲高到增长6.66%，呈现企稳回升向好的态势。

制造业是今年税费支持政策的主要受惠群体。以留抵退税政策为例，截至6月30日，全省2.04万户制造业企业享受留抵退税294.74亿元，有力对冲了疫情等因素的影响。上半年，全省制造业企业销售收入虽同比下降2.76%，但降幅较1—5月收窄0.9个百分点。其中，6月销售收入环比5月增长3.9%。从恢复面看，20个细分行业同比呈增长态势，占制造业细分行业的64.52%。

实施新的组合式税费支持政策，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、因时应势强化跨周期和逆周期调节的重要举措，也是顶住经济下行压力、促进经济平稳健康运行的关键之举，这对地方经济社会发展是重大机遇，正在对县域经济和市场主体产生重大且积极的影响。

新的组合式税费支持政策特别是作为“重头戏”的大规模增值税留抵退税政策，具有规模大、分量重、市场主体收益多等特点，对减轻小微企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长具有重要作用。落实新的组合式税费支持政策，必须要坚持算大账，算长远账，这是对企业、对政府双利好的一件大事、好事，也是一项系统性、综合性工作。长远来看，退税减税并不会减少企业缴纳税款的总量，恰恰因为退税，增加了企业现金流，帮助解决了资金问题，增加了企业发展信心，稳住了市场主体，推动经济高质量发展，从而实现“放水养鱼”“水深鱼归”“水多鱼多”的良性循环。

大事难事看担当，细节之处见真章。在落实新的组合式税费支持政策这场攻坚战中，国家税务总局潍坊市坊子区税务局的代潇倩，她把工作的每一项要求都认认真真干好，把份内的每一件小事都踏踏实实做好，用好学、创新和实干，成为人人夸赞的“蜜蜂姑娘”。

初来乍到“学习忙”

“汇算清缴申报结果显示可退税3万元，相对而言，继续延缓缴纳2021年四季度的预缴税款更有利于企业，可暂不办理退税业务，待2022年10月，先申请抵减3万元退税，再将剩余的2021年四季度缓缴税款缴纳入库。”电话这边，代潇倩正耐心地为纳税人讲解着退税减税政策。

日前，国家税务总局济南市税务局收到基层反馈，在开展增值税留抵退税精准辅导的过程中，遇到一件“怪事”：有些纳税人在接到税务人员的辅导电话后，明确表示不想退税，直接挂断了电话。

明明是助企纾困的好政策，为什么会有纳税人不愿意享受呢？

济南市税务局纳税服务处立即联系多名税费服务体验官，与相关纳税人深入交流，了解有关情况。原来，有些纳税人担心当月申请留抵退税后，次月会产生附加税费。其实，财政部、税务总局文件已明确规定，对实行增值税期末留抵退税的纳税人，允许其从城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加的计税（征）依据中扣除退还的增值税税额。有些没有办理过留抵退税业务的纳税人听信“小道消息”，从而产生误解。