7月5日，国家税务总局局长王军为国家税务总局德州市税务局揭牌，向全国税务系统发出了“改革中流处 攻坚正当时”的动员令。7月20日，全国县级新税务机构统一集中挂牌，标志着国税地税征管体制改革又顺利向纵深推进了一步。面对这殷切的期望、强大的激励，在县级税务机构挂牌前后，山东省德州市税务部门如何化激励为动力，在推进机构改革上奋力新作为？县级新税务机构挂牌前后，基层税务部门都有哪些新气象？
改革争在朝夕，落实精在方寸，
用大禹治水精神克难制胜
“4000名干部职工，面向12万户纳税户、579万自然人缴费人。”国家税务总局德州市税务局联合党委书记、局长亓圣平心里一直装着这样一本账，“税务机构改革，是一场攻坚战，不光要高处站位，更要细处用力。”
德州相传是大禹治水的地方，不怕困难、科学施策、团结奋战、勇于奉献的治水精神，深深融入税务干部血脉。山东省税务局书记薛建英、局长王献玲对德州税务提出了“打造样板、提升站位、走在前列”的高标准、严要求。在推动改革过程中，德州税务人发扬大禹治水的精神，勇于担当，从严从实、克难闯关。
动作有规定，态度可自选，德州税务的选择是更快更稳更实。“机构改革工作绝大部分都是规定动作。‘好’的标准就是把上级的要求落实、落细、落精准。”德州市税务局联合党委副书记、副局长、机构改革领导小组办公室主任宓东生表示。
善于取势，快步走在前。德州市税务系统按照“市局统筹、县局落实、上下联动”的工作模式，扎实推进改革。除了与人事相关的有固定时限的任务外，各项工作进度均快于全省县级局挂牌工作平均进度2天以上。以7月13日为横切面，全市13个县（市、区）全部成立了国地税征管体制改革专项组、全部召开了国税地税征管体制改革座谈会、全部顺利完成县级局合署办公搬家工作。在县局挂牌前一周，就完成了改革的关键环节。
注重取实，抓出高效率。建立“任务第一、质量优先、时间节点定底线”的工作机制，规范程序，齐心协力，提高了机构改革效率。
稳心顺心，打牢思想基础。德州市税务部门通过“交心交融、换心换位”，开展全方位、无遗漏的谈心谈话3170人次，不仅实现了“三个谈心”全覆盖，而且变“定期”为“随时”，因人制宜、因时而异开展谈心交流。按照“了解一个干部，走进三个圈子”的思路，全面掌握改革进程中税务干部的思想动态，实现工作圈、生活圈、朋友圈的无缝对接。
细处着手，让改革有温度。细节见境界，在国税地税双方确定集中办公地点后，各单位分管领导主动接洽，实地查看房间安排、办公家具配备情况，实现双方满意后及时开展工作。无论是搬迁方案、调整分工等大事儿，还是办公用品、停车车位、食堂用餐等细节，双方均努力为对方着想，达成共识。挂牌后，双方还不定期共同查访集中办公情况，问需问暖、查缺补漏，极大地促进了情感认同、工作融通。
树牢大局观，扛起身上责，
用“将相和”的境界谋求心力和合
7月13日，德州全境普降大雨，给县局组织集中搬家增添了不小的难度。“原来地税局的同事们冒雨迎出大门一百多米等着我们，看着他们浑身湿漉漉的在雨里帮我们搬东西，心理距离一下子就拉近了！”夏津县税务局干部李军毅说。
护大局、重情义、讲奉献，成为德州税务部门机构改革主旋律。
改革，改出了团结奋进新班子。7月17日，按照山东省局的统一安排，联合党委成立后的第一次民主生活会召开。虽然新组建的党委班子互相还在熟悉磨合，但党委成员批评与自我批评却直击实处、剖心见胆。通过严肃的党内组织生活，进一步加深了了解、增强了互信。
在禹城市局，记者碰到了正在一起研究工作“一把手”贾长勇和“二把手”孙轩。之前，他们分别是原国税局、地税局的主要负责人。“班子讲团结，干部才有方向、有奔头。”他俩纷纷表示，“市局的亓局长、宓局长是我俩的榜样，亓局长十分尊重宓局长的工作意见，有事多商量。宓局长坚决服从组织安排，尽心尽力抓好分管工作。我们也要做团结干事的榜样，带领基层干部投身工作、加快融合、干出成绩。”
原宁津县地税局党组书记、局长杨家民2009年就开始担任县级地税局的“一把手”。在这次机构改革过程中，他主动让贤，推荐比他小11岁的原国税部门负责人李波担任新税务机构“一把手”。“李波同志年富力强，工作有思路、有干劲，由他担任一把手对宁津县税收事业更有益处。”杨家民谈起“让贤”的初衷时这样表示，“进退留转都是为了改革发展。只要新班子团结一致向前看、向实处干，我们的税收工作肯定能越来越红火。”
改革，改出了顾全大局的新境界。在改革紧要关头，德州税务干部纷纷表示要发挥“砖头精神”，在改革中砥砺品行，锤炼党性。
今年52岁的李强和48岁的杨辉，都在原基层县级国税局担任一把手，年富力强，还都是省局副处级后备干部。面对由正转副，他们表示坚决服从组织安排：“唱好税收改革的‘大戏’，需要‘主角’，也需要‘配角’。我们会牢记入党初心，唱好‘将相和’，扛起‘身上责’，用良好的精神面貌和工作态度，继续干好工作、尽好职责。”
原庆云县地税局主要负责人宫恩泰同样面临由正转副。面对进退留转，他十分理解：“作为一名党员，就是要在关键时刻有关键担当，少给组织讲条件、多给组织做贡献，在自己的岗位上干出实实在在的成绩。”
“是不是领导干部，我都是一名党员干部。退出领导职务绝不代表退出工作，我要继续发光发热。”原夏津县国税局党组成员、副局长李凌云由于丈夫在当地地税部门任领导职务，按照组织原则，她在合并前就退出了党组，但她表示要讲觉悟、讲大局，坚决服从组织安排。
改革，改出了“人合一心”的凝聚力。新联合党委成立后，重新调整了班子分工，对职能相同或相近的7个部门，明确了科室分管局领导第一责任人。党委委员职责相近、工作交叉，但是第一责任人牵头抓总，另一个全力配合，工作衔接十分顺畅。
领导班子带头“人合一心”，具体科室也响应感召，加快融合。在德州市税务局办公室，集中办公的工作人员按职责被分成了四个小组，每组都由原国税地税的干部融合组成。办公室临时负责人曲冰向记者介绍到：“近一个月来大家有活儿一起干、有困难一起扛，在一起携手工作、解决困难中交流思想、沟通感情、达成共识，以最快的速度融合成一家人。”
改革，改出了敬业奉献好作风。今年51岁的德州市平原县税务干部李永刚，四年来一直坚持照顾瘫痪在床的父亲，每天给父亲按摩、喂饭。在机构改革期间，他每天工作十分繁重。妻子和孩子主动提出把照顾老人的事包下来，让他一门心思干工作。但是，李永刚仍坚持每天早晨五点半起床，悉心照料父亲。然后匆忙收拾一下，在八点前就赶到单位，提前半个小时开始一天的忙碌。在机构改革期间，德州市税务干部，无论是否承担着具体改革任务，无论在家庭和社会生活中扮演何种角色，都以税务人身份为荣、以奉献改革为荣，展现了新时代税务人爱岗敬业的良好作风。
服务优良，征管精湛，
纳税人获得感增强见证改革新高度
机构改革，服务先行。
“国地税合为一家，‘一厅通办’‘一网通办’‘一套资料办’等，切实提升了办税服务质效。以前需要提供两套资料的，合并后只需提供一套，办理同一项事项只需申请一次。为国地税合并点赞！”山东红运房地产开发有限公司财务总监何淑红说。
“改革要以纳税人为中心。”德州市税务局纳税服务部门临时负责人潘春妹表示，“在纳税人的获得感上，‘合并’较之‘合作’，要有从‘量变’到‘质变’的飞跃式提升。”
服务提升，纳税人更省心省力。德州市税务局联合党委在山东省局的统一安排部署下，提前预判，站在纳税人的角度，开展“减时间、优流程、精准化”专项行动，推出了15项工作改进完善措施。“等待区成了一个办税的‘热身区’。”在德城区办税服务厅，德州市维谦进出口有限公司办税人员姚光杰说，“有很多工作人员帮助我们预审，一些证明类、查询类的业务在等待区就可以直接办结，等待不再是无聊的消磨时间。”德州市税务部门按照“等办分离、服务前移”的理念，抽调办税厅40%的人员帮助等候区纳税人预审资料，协助他们将资料准备齐全，将表格填写完善，解决了以往纳税人办税费时费力的难题。
七月征期，恰逢市局机构合并，基层一线征管服务面临“带电作业”，但他们不等不靠，倾力服务。德城区税务部门为了方便群众就近办税，在纳税人相对集中的街道新增第三方办税点7个、自助办税设备5台。
服务融合，纳税人痛点得化解。不动产登记业务涉及多个职能部门，如何提速提效是群众很关心的问题。近日，在二手房交易最为集中的德州经济技术开发区，税务部门全力压缩不动产登记涉税环节的办理流程和时限，平均办理时间由原来的20分钟缩短到10分钟以内。税务部门还积极向市政务服务中心提建议，对不动产登记涉及的房管、税务、国土三家窗口调整到一处，整合业务审批流程，二手房交易实行“一站式受理”模式，办理时限缩短至半小时。“一个月之前，我刚刚买房搬家，办理新房的房产登记跑了近一个上午。今天卖掉自己不住的房子，和买家一起办理手续，只花了不到一个小时。新税务局展现了新效率，真给力！”市民龚先生说。
通途在望，拥抱未来
以“挑山工”的劲头再接再厉
县级税务机构的顺利挂牌，标志着国税地税征管体制改革迈出了关键性的步伐。记者在采访中，社会各界和广大税务干部表示对下一步的改革充满期待，将一如既往支持参与，推动改革落地见效。
德州市委副书记、市长陈飞批示要求，全市所有与国税地税征管体制改革相关的部门要大力支持改革、全力配合改革，进一步强化责任担当，加快实现机构改革和推动发展共促共进。
“前期的工作成绩鼓舞人心、让人振奋！”山东省税务局第五联络（督导）组组长田克华说，“下一步，我们将珍视成绩、总结经验，帮助支持德州税务机构改革工作取得最终胜利。”
“人合要到位、事合要到岗、力合要同心、心合要同德。”亓圣平表示，“同心，事业的目标才会越来越近，同德，携起手来才会越走越远。新税务机构已经顺利挂牌，精彩亮相。下一步关键要在实现‘四合’上下力气、做文章，打造一支团结奋进的税务铁军。”
“改革到关键节点，决不能有‘松口气’‘歇歇脚’的想法。”宓东生表示，“推动下一步的工作，我们要继续发扬实而又实，细而又细的工作作风，把握重点、紧跟节点，驰而不息推动改革任务落实。”
“落实改革任务、释放改革红利，我们还有很长的路要走。”国家税务总局平原县税务局联合党委书记、局长王琦表示，“基层税务部门直接面对广大纳税人、缴费人，我们要进一步优化服务，发挥好职能作用，为经济社会发展做出新的贡献。”
“未来‘三定’方案落实后，职能更优化了，干部职责更明确了。市局正在积极开展岗责梳理，这将帮助我们更好地认识岗位、履行职责。”禹城市税务局干部张健说。
“新税务局成立了，社会各界的期待也更高了。”乐陵市税务干部崔燕飞说，“我们要继续加强对个人所得税、社保费征管等方面知识的学习，提升工作能力、做好万全准备、树立窗口形象，全力为纳税人、缴费人提供精准、优质的服务。”