【导语】 山东自贸试验区持续深化商事制度改革,着力打造国际一流营商环境。
【正文】 日前,企业开办新模式——“商事主体登记确认制”在山东自贸试验区落地实施。在济南片区综合服务中心,付金涛从线上填报、提交信息后,不到5分钟,就拿到了新企业营业执照。
【同期声】 浪潮海链易贸(山东)信息科技有限公司副总经理 付金涛
以前办理需要半天到一天时间,现在(线上)提交了公司名称、地址,经营范围可以自主选择,系统自动生成公司章程,确实没想到能这么快拿到营业执照。
【正文】以前的“行政许可”式审批,工作人员要对企业登记事项进行后台人工审核,“放管服”改革后,审批时限已经很难再压缩。今年7月1日起,国务院在自贸试验区试点“商事主体登记确认制改革”,从模式和理念上进行改革创新。不过,企业登记涉及多个部门,各部门之间的统筹协调是最大难点。
【同期声】 济南高新区审批服务部经贸商事办公室主任 徐娟
比如登记经营范围这一项,我们意见起草的是,只登记医疗器械、食品这样的经营项目,对软件开发这样的一般项目不再登记(经营范围),但是税务部门有不同意见,他们认为对后期税务登记、发票申领受到影响。
【正文】 推动改革举措落地,山东借鉴上海临港新片区等地的做法,经省市场监管局批复,自贸区济南片区联合行政审批、发改、税务等部门,对线上审批系统进行改造和完善,企业可以自主确定名称、地址、经营范围等事项,系统自动审核,登记机关只负责形式审查。
【同期声】 山东自贸试验区济南片区综合服务中心主任 贾忻
现在是通过系统大数据模型自动匹配,符合条件的“无感审批”,尽量放宽市场准入条件,减少审批人员手中自由裁量权,企业自主度提高了,同时及时把信息推送给市场监管部门,加强事中事后监管。
【正文】 不仅企业开办实现“秒批”,市场主体的退出也越来越便利。过去,企业注销一直是一个难题。作为企业注销的前置条件,仅“注销税务登记”这一个环节,就需要起码四五天。山东自贸试验区烟台片区联合税务部门建立信息化平台,优化“税务注销”服务,企业只需线上填报材料,不到一个小时就能完成。
【同期声】 国家税务总局烟台经济技术开发区税务局总经济师 包德春
采取“告知+承诺”,实施全流程容缺办理,开通“注销风险扫描”系统,代替原来人工,进行快速的涉税风险扫描,为纳税人量身定制个性化处置方案,提高了注销便利性。
【正文】 山东自贸试验区青岛片区今年推出“自贸全链帮”机制,为企业提供从注册前选址、企业开办、人才引进、财税融资等全方位服务。改革举措不断激发市场活力,山东自贸试验区获批两年多来,三个片区设立企业约5万家。截至目前,中央层面523项涉企经营许可事项在片区实现全覆盖。