山东省税务系统各级党委坚持党建引领,扛稳主体责任,强化责任落实,全力推动脱贫攻坚工作走深走实；税务扶贫干部找准抓党建促脱贫攻坚的发力点,抓班子、带队伍、强组织,实现基层党建与精准扶贫共融共促。
省税务局党委始终把助力脱贫攻坚工作牢牢抓在手上,定期召开党委会议进行研究部署,制定落实关爱激励扶贫干部、加强扶贫工作管理的具体意见,推动工作有力有序有效开展。党委班子成员经常深入扶贫点、第一书记派驻村、“双联共建”村和扶贫企业、基地,调研工作情况,现场解决问题。层层压实工作责任,建立“一把手”负总责,分管领导主要负责,组织人事、党建工作部门具体落实的助力脱贫攻坚工作机制。着力强化考核评价和督导落实,将助力脱贫攻坚工作纳入绩效考核、督查督办的重要内容,推动工作持续改进。
围绕抓党建促脱贫攻坚,党委树导向、聚合力,扶贫干部出实招、求实效。“第一书记到村任职,党建工作是第一要务。党建工作抓好了,班子有威信,党员有形象,群众有力量。”说起党建扶贫,国家税务总局山东省税务局派驻莒南县板泉镇第一书记工作组组长杨扬有深切体会。2019年4月,省税务局第一书记工作组到村任职后,首先从严格党员教育管理入手,推行“三会一课”和“主题党日”活动,制定落实《党员网格长制度》《党员量化积分考评办法》,着力提高党员队伍综合素质,增强村级组织战斗堡垒作用。不到两年,5个村先后共有15名群众递交了入党申请书,发展入党积极分子6名,预备党员2名,越来越多的群众主动向党靠拢。
乳山市夏村镇邢家庄村两委班子曾经软弱涣散、干劲不足,村民反映比较强烈。威海市税务局派驻第一书记岳秀华到任后,开展逐户走访、问卷调查,全面掌握村情民意,确定了先抓基层组织建设的思路,通过两委成员公开承诺、与市税务局党委开展“双联共建”、组织党员志愿服务等形式,很快重树了两委班子形象,让后进村一跃成为“样板村”。
据了解,2012年以来,山东省税务系统共选派第一书记等驻村扶贫干部720人,目前仍奋战在一线的有218人；结成“双联共建”共建党支部567个,参与结对共建贫困村374个,帮助贫困村发展党员、培养入党积极分子481名,整治贫困村软弱涣散班子91个；累计为贫困村培训基层干部3958人,技术人员3142人。
尽心尽责 深度释放减税降费红利
减轻涉农税收负担,一直是国家支持农业经济发展和增加农民收入的重要措施。山东省各级税务部门深化宣传辅导、严格执行落实,确保支持脱贫攻坚税费优惠政策应知尽知、应享尽享,让政策红利直达脱贫攻坚第一线。
回顾公司组建以来的发展历程,沂南县富农光伏发电有限责任公司法人代表贺斌感慨地说:“光伏发电项目建设成本大、投资回收周期长,税务部门经常主动上门开展税法宣传,并且手把手地辅导财务人员做好申报,公司成立至今已享受企业所得税减免92.8万元。税收优惠实实在在为光伏扶贫减了负。”目前,沂南县已经建成光伏扶贫电站252个,带动了建档立卡贫困人口2.2万户、3.4万人增收脱贫。税收减免的“源头活水”,已经转化成农民口袋里不断增加的“真金白银”。
在济南市莱芜区,当地税务部门结合“中国生姜之乡”“中国花椒之乡”的区情实际,选派税收专家顾问,为2家省级扶贫龙头企业、86家市区级扶贫企业提供“贴身”服务。今年以来,已为企业办理出口退税、落实减税降费近4亿元；扶贫企业带动全区6万多农民持续增收,解决了3000多名贫困人口就业问题。
同样是涉农产业,安丘金水谷农业发展有限公司也因税收优惠政策获益良多。公司负责人张晓东是留学归国人员,怀着从土地里“掘金”的创业梦想,在家乡安丘市最偏远的小乡村柘山创建了金水谷生态农庄。农业项目建设周期长、比较效益低,创业初期张晓东觉得举步维艰。当地税务部门针对企业实际,整理52项支持脱贫攻坚税收优惠政策,开展集中推送和精准辅导,确保企业充分享受,同时积极穿针引线,帮助企业把特色农产品推上当地“乡村赋能”电商平台,企业实现营销转型,发展步入快车道。“对创业者来说,最难的事就是缺资金。税务部门精准落实税收优惠,相当于为企业提供了一笔无偿资金,让我们对今后发展更有了底气。”张晓东说,2021年,公司的“南果北种”项目将进入回报期,企业整体市场竞争能力将进一步提升。
2018年以来,山东省各级税务部门累计减免“三农”类税费505亿元,有力地支持了贫困地区农产品深加工、涉农服务及旅游、商贸等各类企业发展。
聚焦聚力 持续提升脱贫质量成色
脱贫不能一蹴而就,贵在坚持、重在长效。山东省各级税务部门在脱贫攻坚工作中,既通过资金扶持、物质输送、人才支援等方式及时为贫困村、贫困户“输血”,更注重提升脱贫“造血”功能,因村因户因人施策,撬动产业扶贫支点,推动实现更稳定、更有质量的脱贫。
群众所难,扶贫所向。2019年,山东省税务局与临沂市平邑县武台镇白马关村开展“双联共建”,成立专门工作队伍到村开展工作。当时村庄道路未硬化,老百姓出行、运输果品受到很大影响,工作队看在眼里、急在心里。在省局大力支持下,白马关村实施村庄环境全面整治,整修路面2700米,修建排水沟1460米、桥栏杆120米,并且建设了乡村大舞台,进行了村庄立体改造、美化。“这两年村里像换了个地方,路好走了,到处都干净了。不但老人孩子愿意在村里活动,在外打工的年轻人,有空没空也爱往家里跑了!”白马关村村民田榆这样说道。
省税务局机关干部邵飞2018年2月到兰陵县下村乡杨刘河村任职村党支部书记。当时村里没有水泥路,走起来晴天一身土、雨天一身泥,便民服务及基础设施也都不健全。邵飞积极筹资金、找路子,在省局协调支持下,村里新建2000米生产路、400多平米便民服务中心、500多平米文化广场,成为全县唯一一个按最高标准全部解决扶贫配套资金的村庄。
2012年以来,全省税务系统累计直接投入和引进帮扶资金7.35亿元,干部职工自发捐款、捐物合计797.98万元,通过道路硬化、沟渠清淤、电网改造、土地综合治理等一系列基础设施改善工程,帮扶村面貌焕然一新,村民获得感、幸福感不断提升。
省局机关干部刘恩夫的驻村东高榆,是一个以传统工艺木梳闻名的村庄,有300多年的木梳加工历史,但是一直以代工为主,附加值、利润率很低。刘恩夫到任后,帮助村集体成立了临沂鹊桥工艺品有限公司,筹集资金100万元打造高榆木梳文化展销中心,并且通过注册商标、申报市级非物质文化遗产、参加展销活动、开展网络营销等形式,积极提高品牌知名度,让高榆木梳重现昨日辉煌。如今,东高榆年产木梳4000万把,占全国市场份额的70%,产值达4000万元,成为江北最大的木梳加工基地之一；全村80%的农户从事木梳加工,年人均实现增收2000元。
近年来,省税务局扶贫干部积极探索“公司+合作社+贫困户+基地”“支部+企业+基地+贫困户”等产业发展模式,在各帮扶村先后建设“综合开发土地治理项目”“生态农业”等45个特色项目,帮助贫困村引进企业86家、实际投资额4.05亿元,为当地群众稳定增收奠定了坚实基础。
“完成脱贫攻坚任务不是终点,而是新的起点。全省税务系统将把提高脱贫质量、巩固脱贫成果摆在更加重要的位置上,责任上再落实,措施上再跟进,作风上再担当,写好经得起历史和人民检验的脱贫攻坚‘山东税务答卷’。”山东省税务局党委书记、局长王献玲表示。
“金杯银杯不如老百姓的口碑。3年间,省税务局派出的扶贫干部用双脚丈量了杨刘河村的每一寸土地,用汗水浸润了杨刘河村的每一项事业；村里老百姓无不竖起大拇指称赞。”12月4日,在临沂市莒南县召开的山东税务助力脱贫攻坚现场会上,作典型发言的兰陵县下村乡党委书记张波这样评价国家税务总局山东省税务局扶贫干部。
这次会议,全面总结了山东省税务系统助力脱贫攻坚的工作成果,晒出了一份亮丽的“成绩单”。近年来,山东省税务系统坚持把助力脱贫攻坚作为重大政治责任和光荣使命,主动对接精准扶贫、精准脱贫方略,立足部门职能职责,打出扶贫“组合拳”,下足“绣花”功夫,为决胜脱贫攻坚战贡献了“税务力量”。截至目前,山东省税务系统帮扶的建档立卡扶贫村660个、建档立卡扶贫户3.01万户,实现了“全部贫困村出列、所有贫困户脱贫”的帮扶目标。