6月28日上午，枣庄市市中区政府新闻办举行优化税收营商环境新闻发布会，国家税务总局枣庄市市中区税务局党委委员、副局长李位藻作新闻发布。
李位藻介绍说，今年以来，市中区税务局以“精细服务”改革优化税费服务方式，持续解决纳税人缴费人“急难愁盼”问题，以开展“便民办税春风行动”为依托，推出系列便民举措，让经营主体办税缴费获得感更强，为营造公平高效便利的营商环境贡献税务力量。
减税降费给“利”更给“力”
今年以来，枣庄市市中区税务局坚持精准把握重点、主动担当作为，从落实措施、宣传辅导、便民办税三个方面发力，不折不扣落实落细各项税费优惠政策，确保政策红利充分释放，全力服务和助推全区“强工兴产、转型突围”。
措施落实更“细”。成立税费优惠政策落实工作领导小组，研究制定各项税费优惠政策落实工作方案，按照政策类别、企业属性、重点群体等类目，精心梳理筛选政策适用的纳税人缴费人清册及相关指引，为企业提供准确政策指引。
宣传辅导更“准”。组建专家顾问团队，依托大数据平台，分行业、分业务对1.9万户政策适用主体开展“立体画像”，实施标签化管理，利用电子税务局、鲁税通征纳互动平台等靶向推送最新的税收政策和服务措施，主动甄别符合优惠条件的纳税人，并“一对一”提供政策辅导兜底服务。
便民办税更“简”。依托智慧税务建设，发挥“远程问办”功能，对部分税费优惠事项实行“智能申报”，通过涉税数据共享，实现信息跑路，进一步简流程、简材料、简方式，力求政策红利直达快享。
服务举措走“新”更走“心”
为持续优化营商环境，深化纳税服务大格局建设，枣庄市市中区税务局创新服务举措，在精细服务、智慧服务、定制服务等方面同向发力，不断提升纳税服务质效，以务实举措积极回应纳税人缴费人之盼，以民心之举助力全区经济社会服务高质量发展。
深耕精细服务，政策推送精准到位。持续推出多渠道、多角度的纳税服务方式，打好纳税服务精细化“组合拳”。推出预约服务、延时服务、云端服务，助力“一次办好”涉税业务；开辟“秦萍工作室”服务专区，开通高频需求纳税服务咨询电话，拓展培训课程，帮助纳税人缴费人快速掌握电子税务局、数电票等涉税知识；配置业务骨干提供云端征纳互动服务，实现诉求实时受理、远程互动辅导、政策精准推送。
深化智能服务，办税缴费提速增效。牢固树立“以数治税”工作理念，锁定“智慧税务”建设目标，实现涉税事项网上办、掌上办、码上办，构建“零跑路，e办理”的办税缴费新格局。依托大数据集成分析与科学研判，建设“智税云码”，实现税企“一键沟通”、政策“一码获取”、知识“一点即学”；科学建设“智税云厅”，实现远程办税、智能咨询、大数据推送、课程定制等功能。
深研特色服务，惠民服务暖心贴心。聚焦纳税人缴费人各类难点、堵点问题，强化问计问需、分类分级处理、主动靠前服务，积极打造“智税先枫 @未来”新时代枫桥式办税服务厅，税费诉求快速响应，解决方案“一触即达”；打造“E青枫”市中税务新媒体工作室，开展“枣税枣企云课堂”直播8场，制作操作指引课程14期、长图5条、短视频3期。
服务功能转“变”更转“便”
为进一步提升办税缴费的体验感和获得感，枣庄市市中区税务局紧扣“持续提升效能·办好为民实事”主题，聚焦“高效办成一件事”，积极开展“便民办税春风行动”，持续优化改进多项举措，回应纳税人缴费人之盼，让便民春风真正“四季常吹”。
走访调研，拓展问计问需“广度”。牢固树立“以纳税人缴费人为中心”的服务理念，以征集需求、发现问题、解决问题为出发点和落脚点，利用征纳互动、鲁税通等线上平台对我区18545户企业调研，全面摸清经营主体实际需求，为后续便民办税举措的优化改进提供有力支撑。重点对我区1506户优质企业和418户问题企业开展滴灌式走访，开展税企座谈，建立“一对一”走访问需工作台账，深入了解企业的所需、所难、所急、所盼，量体裁衣、因户施策切实解决纳税人的实际问题。
多方联动，加大助企纾困“力度”。深化“银税互动”，围绕“以税促信、以信换代、以贷服微”，配合金融机构推出融资信贷产品，破解小微企业融资难、融资贵等问题；联合区工商联开展“春雨润苗”专项行动，以落实和优化小微企业减税降费政策为抓手，开展小微企业“助苗服务优体验”互动体验、“惠苗政策进万家”小微企业税费专题培训、小微企业税费服务座谈会等系列活动，推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”服务措施落实；深化镇税合作，联合税郭镇等乡镇重点项目工作专班，聚焦重点项目、重点企业、个体工商户实施“三包三访”制度，精准帮扶各类经营主体发展壮大。
争议化解，提升纳税服务“温度”。积极践行新时代“枫桥经验”，打造“枫和”调解室，处理各类税费争议，组建了一支由公职律师、税务师、业务骨干构成的枫和调解团队，健全完善矛盾纠纷多元化解调处机制，实现“小事不出厅、大事不出局、矛盾不上交、服务不缺位”的涉税争议处理目标。
枣庄市市中区税务局党委委员、副局长宋宜岭，税郭镇党委副书记、武装部长闫相君出席并回答记者提问。
附：记者问答实录
记者：您刚刚提到的“智税云码”，是如何运用大数据集成分析，进一步服务纳税人缴费人的呢？
李位藻：枣庄市市中区税务局以大数据集成分析与科学研判为依托，建设集信息采集、岗位协作、分析预判、服务评价、意见收集、资料获取、办税指南等为一体的“智税云码”，趟出“以数治税”新路径。
多维立体标签管理，个性服务“码”上升级。运用“智税云码”从课征主体登记类型、单位名称、业务事项、手机号等方面采集进厅办税信息，并将纳税人缴费人分类型、分行业、分业务设置多维度纳税人“标签”，有效了解纳税人需求、定制个性服务、防范税收风险。
链式协作结构运行，流程再造“效”果拔群。建立贯通导税台、前台窗口、后台审核的链式联动服务结构，由导税台精准导税团队在通过“智税云码”录入信息，推送至前台合理安排办理流程，后台通过移动端接收信号，及时接入审核，实现补全信息链、再造流程链、提升服务链，推进纳税服务职责进一步优化。
未雨绸缪流量调控，重点任务“预”先统筹。以数据分析预测结果作为进厅业务调节阀，结合个税汇缴、远程注销、数电开票等重点工作，科学评估业务量和服务能力，分批次、分流量通知纳税人缴费人进入大厅办理业务，保障征期内办税服务厅平稳运行。
“智税云码”矩阵互动，暖心服务“云”上接档。整合纳税缴费知识，打造多元化、全模式的“智税云码”矩阵，内嵌办税日历、办税地图、税企联系云码、税费优惠政策指引等热点税费知识，实现税企“一键沟通”、政策“一码获取”、知识“一点即学”，让“预先服”“码上服”等新型服务模式上发挥更大作用。
记者：中央经济工作会议和今年的政府工作报告都强调“落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展”，请问关于科技创新和制造业发展方面相关的税费优惠政策有哪些？税务部门具体计划如何落实好结构性减税降费政策？
宋宜岭：下面我就当前支持科技创新和制造业发展方面的相关政策，以及市中税务部门落实结构性减税降费政策的具体举措作简要回答。
支持科技创新方面。支持科技创新作为税费优惠政策的重要着力点，国家出台了《我国支持科技创新主要税费优惠政策指引》，包括50多条优惠政策。如研发费用加计扣除政策，符合条件的企业研发费用加计扣除比例已提高至100%并长期实施；在此基础上，进一步聚焦集成电路和工业母机行业高质量发展，对上述两个行业符合条件企业的研发费用加计扣除比例提高至120%；对国家重点扶持的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税；对科学技术服务业等行业加力实施增值税留抵退税政策；对投资初创科技型企业的创投企业和天使投资个人，按照投资额的70%抵扣其应纳税所得额等。还包括允许企业研发费用加计扣除提前享受，对多项优惠政策允许纳税人自行判别申报享受。
支持制造业发展方面。制造业同样也是近年来减税降费政策支持的重点，国家出台了《我国支持制造业发展主要税费优惠政策指引》，包括40多条优惠政策。如对生产销售批发零售滴灌带和滴灌管产品、有机化肥产品的纳税人免征增值税；对外购或委托加工收回的已税汽油生产的乙醇汽油、利用废弃的动物油和植物油为原料生产的纯生物柴油免征消费税；软件产品增值税超税负即征即退等。还包括其他普惠性区域性支持制造业发展的税费优惠政策。
具体政策落实方面。一是推进工作机制再完善。按照“一把手负总责、分管领导具体抓、部门之间联动做”的工作制度，进一步明确职责，强化内部紧密配合；建立清单管理制度，细化分解任务，实行“定岗、定责、定人”三定原则，进一步传导压力、抓好落实；持续优化“政策找人”工作机制，牢固树立服务意识，重点关注税收赋能新质生产力发展；全力打造纳税人之家等基层便民办税服务阵地，切实抓好政策落实“最后一公里”。
二是推进纳税服务再精准。进一步完善税费政策精准推送机制，用好“红利账单”，最大限度为纳税人减环节、减资料、减成本、减时间，用税费优惠释放的“真金白银”，进一步激发市场主体发展活力；围绕“精细服务”，继续打造“E春枫”厅线联动云呼叫平台、“E青枫”市中税务新媒体工作室，进一步提升税费宣传辅导质效；提供“一企一策”定制化辅导，以大数据为“引擎”，分行业、分类别描绘企业“画像”，精准匹配适用政策，实现税费优惠政策“精准滴灌”。
三是推进以税资政再发力。围绕“强工兴产、转型突围”战略，结合促进产业结构优化升级、支持发展实体经济等税收优惠政策，强化“穿透式”数据分析，细致筛查整体数据，找准薄弱环节，全力解决突出性问题，定期形成相关税收分析报告、产业发展建议，为地方决策提供支持，促进全区经济健康发展。
记者：近年来，市中税务部门在优化营商环境方面采取的措施具体包括哪些内容？这些措施如何帮助企业，尤其是中小企业，减轻税负、提高经营效率，并促进市场公平竞争？
李位藻：市中税务部门一直致力于营造更加高效、透明和公平的税收营商环境，以支持各类企业，特别是中小企业的发展。我们的主要措施可以概括为以下几个方面：
简化办税流程与提升服务效率。我们通过推广山东省电子税务局、个人所得税APP、“智税云码”等数字化平台，实现税费申报、缴纳、退税等业务的线上办理，大幅减少了企业跑税务局的次数，提高了办税效率。同时，实施“最多跑一次”改革，确保企业在办理涉税事项时能够更加便捷。
持续优化减税降费政策落实。为减轻企业负担，我们根据总局、省局、市局相关要求落实了一系列减税降费措施，包括降低增值税税率、小微企业所得税优惠政策、研发费用加计扣除政策等，直接降低了企业的税费成本，特别是为中小微企业提供了实质性的财务支持。
加强政策宣传与辅导。定期举办线上线下税收政策解读会、培训班，确保企业能够及时、准确地了解最新的税收政策和操作指南，帮助他们合理进行税务规划，避免因不熟悉政策而产生的额外成本。
优化执法方式保护纳税人权益。推进“无事不扰”监管模式，减少对企业的不必要打扰，同时加大对税收违法行为的精准打击力度，维护公平竞争的市场环境。建立快速响应机制，及时解决企业涉税争议，保护纳税人合法权益。
总的来说，这些措施旨在通过简政放权、优化服务、减轻负担和强化监管等多方面努力，为所有市场主体创造一个更加友好、更具竞争力的营商环境，助力企业健康发展，推动经济高质量增长。
记者：请问税郭镇在服务市场主体健康发展、做大做强方面，做了哪些工作？
闫相君：今年以来，税郭镇把营商环境作为“一号改革工程”，在税务部门的支持与配合下，大力实行经营主体“三包三访”制度，让企业家在税郭镇投资兴业更有信心、更加顺心、更感舒心。
聚焦重点项目建设，构建工作专班帮包“经常访”机制。牢固树立“项目为王”的理念，以项目“快开工、快建设、早投产”为目标，从服务项目建设全生命周期所涉及部门抽调人员成立工作专班，对“山东九州矿业有限公司年产30万吨铁精粉深加工”等5个年度省、市重点项目实行一对一帮包。项目建设期间，工作专班坚持每天下沉企业，解决项目建设中的工农关系协调等问题，协助项目立项申报、开工手续办理等工作。镇党政主要负责同志每周到项目现场调度项目建设进展情况。截至5月底，5个省、市重点项目已全部开工建设。
聚焦重点企业培育，构建科级干部帮包“重点访”机制。建立科级干部帮包重点企业制度，23名科级干部帮包全镇49家规上工业企业。科级干部每个月到帮包企业走访调研一次，了解企业的发展现状、发展中遇到的问题和困难，建立企业反映问题台账，转交责任部门分口办理。今年1-5月份，通过科级干部帮包走访共收集、解决企业诉求29条，指导企业实施技改项目9个，新增规上工业企业5家，目前全镇企业总量达240余家，规模以上企业93家，其中规模以上工业企业达到49家。
聚焦个体工商户服务，构建机关干部帮包“普遍访”机制。建立机关干部帮包个体工商户制度，按照每人帮包20—30户的标准，由税郭镇机关中层干部对全镇实体个体工商户进行分段帮包，坚持普遍走访。坚持每年对个体工商户走访2次，宣传惠民惠企政策，了解个体工商户经营情况，收集个体工商户诉求，帮助个体工商户解决经营中的困难。上半年，走访个体工商户1500多家，收集、办理个体工商户诉求56条，促进12家个体工商户做大做强，实现“个转企”。