青岛中惠税务师事务所

几年前，聊城大学一名女大学生偶然在电视上看到山清的故事，深受感动，专门在寒假到办税服务厅做了一个月的税务服务志愿者，为的是在山清身边向她学习。临别时这位女生为山清留下这样一段话：“假如人生不曾相遇，我不会了解，这个世界还有这样的一个你，让人回味，令我向往。”从税23年，山清全心全意为纳税人缴费人服务，如泉城的清泉，滋润着故乡的人民。

“你有所需，我有所应”

“你有所需，我有所应”，是山清常挂在嘴边的一句话，也是她的服务理念。2010年，时任办税服务厅主任的山清带领团队创新打造了山东省第一个纳税人之家，集合了自助办税、纳税人学堂、权益维护等六大功能。如今，纳税人之家已成长为集税法宣传、诉求回应、首问负责、权益维护等多项功能的综合服务品牌。

从12平方米的办公场所，到10万多平方米经营场地；从1家门头房，到200多家门店；从年产值5万元，到如今的2亿元……自2001年10月成立至今，济南阳光大姐服务有限责任公司向阳而生，快速发展。

“这些年，我们的经营发展，有顺境也有逆境。一路走来，税务部门始终与我们携手同行、风雨同舟。艰难时刻，税务部门总会伸出援手！”作为“阳光大姐”掌门人，全国人大代表卓长立每每谈及企业发展，总忘不了一个“税”字。“因为我亲历和见证了税收发展的许多重要时刻。”卓长立说。

8月5日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍新的组合式税费支持政策落实情况。“数据显示，截至7月20日，全省合计新增减税降费及退税缓税缓费超2245亿元。”国家税务总局山东省税务局总会计师王宝明介绍，今年以来已有1516.8亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户，超过去年全年退税规模的2.7倍；新增减税降费323.9亿元；累计办理缓税缓费404.3亿元。

为应对经济下行压力、稳住宏观经济大盘，我国今年实施新的组合式税费支持政策，其中，大规模增值税留抵退税是“重头戏”。自4月1日大规模留抵退税政策实施以来，截至7月20日，全省已为13万多户企业办理留抵退税1385.6亿元。在已获得退税的纳税人中，小微企业户数占比超过90%，共计退税579.8亿元，占比41.8%。

在这片蓬勃而充满生机的齐鲁大地上，有这样一群老兵，他们退伍不退志、退役不褪色、换装不换心，毅然投身祖国税收事业，在新的岗位上恪守初心、勇担使命，坚持用刻苦学习、夙夜在公提升业务水平，用精诚服务、履职尽责赢得群众赞扬，用脚踏实地、斗志昂扬展现新时代税务人的靓丽风采。

从军装到税装，基层岗位显担当

在“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”的沂蒙精神浸染下，无数沂蒙儿女投身于祖国国防事业。星移斗转，军税变装，转业到税收岗位后的他们，依旧秉持初心使命，真正将军民相依的深情带到了为民服务的一线战场。

山东税务系统按照国家税务总局党委提出的“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举要求，加强统筹协作，在抓落地、优服务、提质效、防风险、狠打击上求实求效。纳税人调查数据显示，97.6%的纳税人认为退税减税对企业生产经营活动产生了积极影响，将把40%以上退税减税资金用于企业研发、技改和扩大再生产再投资。

智慧税务“建机制”，落实政策“高效率”。结合智慧税务建设，持续优化税费优惠政策直达快享系列“打法”，探索构建多维测算机制、无缝覆盖调度机制和内通外联协作机制，做好测算一套精准数据、建立一个退税底账、拉出一个基础信息账单和把握一个退税进度“四个一”工作，打造“一键确认+批量审批+清单退税”一揽子退税解决机制，用业务流程的“减法”换取退税效率的“加法”，保障退税资金即审即付，确保留抵退税既退得快又退得准。针对留抵退税户数多、小额退税占比高的实际，进一步精简享受优惠政策的办理流程和手续，持续扩大“自行判别、自行申报、事后监管”范围，多措并举、精准施策。截至目前，已享受留抵退税政策企业中，作为市场经济毛细血管的小微企业户数占比达到93%以上，是退税最大受益主体。

6月9日，国家税务总局山东省税务局党委书记、局长胡苏华与济南海关党委书记、关长赵儒霞在济南签署《山东省税务局济南海关促进外贸保稳提质合作备忘录》。此次合作备忘录签署，标志着双方在深化务实合作方面开创了新的局面。山东省税务局党委委员、总经济师黄玉远，济南海关党委委员、副关长夏阳出席签署仪式。

根据合作备忘录，双方将按照“职能互补、数据共享、协同治理、服务发展”的基本原则，在数据信息共享、税收协同征管、助企纾困解难、支持扩大开放、打击骗税犯罪等5个方面建立健全长效合作机制。主要包括：按计划交换进出口货物贸易、税收数据、风险企业信息等数据；探索开展关联进口货物转让定价协同管理试点；联合动态监控重点税源企业生产经营情况；进一步加大出口退税支持力度；联合开展政策宣讲、集中座谈、税政调研等惠企利民活动；共同支持自贸区、综保区、跨境电商综试区等开放平台建设；联合开展涉税风险研判处置工作；探索建立有序衔接、协同高效的执法互助机制。

制造业是大国经济的“压舱石”。

从宏观上看，制造业对推动经济增长和提高就业质量至关重要；于微观处说，制造业与老百姓的衣食住行密切相连。地位如此重要，自然备受关照。2021年以来，国家对制造业“宠爱有加”——“减、免、退、缓”各种税费，制造业见者有份，成为受益最多的行业。

各种税费优惠组合式加持下，政策成效如何？制造业企业受益几何？

被称为经济变化“晴雨表”和“风向标”的采购经理指数显示，5月份中国制造业采购经理指数为49.6%，比上月上升2.2个百分点。

编者按：今年，面对更趋复杂严峻和不确定的国际环境，为应对国内经济新的下行压力，我国实施新的组合式税费支持政策，其中，大规模增值税留抵退税成为减税降费政策中的“重头戏”。新政如何发挥宏观政策调节作用，为市场主体纾困解难，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑？人民网推出“大规模留抵退税助企纾困”系列报道，聚焦大规模留抵退税政策落实情况及成效。

作为市场经济的毛细血管，小微企业是市场经济中最活跃、最广泛、最贴近民生的群体，也是抗风险能力最弱的群体。今年以来，受经济下行压力以及疫情多点散发的影响，市场主体特别是中小微企业、个体工商户困难大，不少处于生存发展的重要关口。

山东省税务学会举办了“惠尽享·会相连”线上政策宣讲辅导活动，助力税务学会理事企业纾困解难，推动退税减税降费政策落实落地。本次活动旨在发挥税务学会“税收智库”“桥梁纽带”作用，着力促进税务部门、税务学会、理事企业三方协同联动、协同发力，着力推动新的组合式税费支持政策直达快享。省市税务学会负责人、税收专家、各理事单位财务相关人员120余人参加活动。

宣讲辅导活动中，省税务学会、相关税收领域专家就增值税留抵退税、个人所得税汇算、制造业中小微企业缓缴税费、“六税两费”税收优惠等政策进行了详细讲解，并组织开展了在线座谈互动、答疑解惑活动。